上海市第十六屆人民代表大會第二次會議1月23日上午在世博中心開幕，上海市市長龔正作《政府工作報告》。2024年重點做好以下工作：

進一步加快建設(shè)“五個中心”，提升城市能級和核心競爭力

加快建設(shè)國際經(jīng)濟中心：全力落實新一輪集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能“上海方案”。實施“智能機器人+”行動，率先開展國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點。打造工業(yè)上樓智造空間1000萬平方米，低效建設(shè)用地減量13平方公里。加快建設(shè)國際金融中心：加快打造國際金融資產(chǎn)交易平臺，高水平建設(shè)國際再保險中心。吸引高能級金融機構(gòu)和長期資本來滬展業(yè)興業(yè)。加快建設(shè)國際貿(mào)易中心：高水平建設(shè)“絲路電商”合作先行區(qū)。加快建設(shè)東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)。實施總部增能行動和全球營運商計劃，加快培育一批千億級、萬億級大宗商品交易平臺。加快建設(shè)國際航運中心：大力發(fā)展高端航運服務(wù)業(yè)。推進小洋山北作業(yè)區(qū)、東方樞紐上海東站、浦東國際機場四期、油墩港航道整治等重大項目，推動羅涇港區(qū)改造一期投運。加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心：深化基礎(chǔ)研究先行區(qū)建設(shè)，聚焦前沿交叉領(lǐng)域開展高風(fēng)險高價值研究。配合推動科創(chuàng)板完善科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)行上市制度。推動張江高新區(qū)建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)。

著力釋放消費潛力，加快推進重大工程建設(shè)

加快建設(shè)國際消費中心城市，辦好第五屆“五五購物節(jié)”等重大促消費活動，深化全球新品首發(fā)地建設(shè)，實施商圈能級提升行動。著力擴大有效投資。全年完成投資2300億元。開工建設(shè)20號線一期東段、上海示范區(qū)線東延伸等軌道交通線，加快建設(shè)崇明線、嘉閔線等軌道交通線，建成機場聯(lián)絡(luò)線、17號線西延伸等軌道交通線。推進滬通鐵路二期上海段、滬渝蓉高鐵上海段等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成滬蘇湖鐵路上海段、北橫通道東段等重大項目。

制定實施第三輪三年行動計劃，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同開放、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、安全發(fā)展等方面重點合作事項落地，加快建設(shè)G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，合力打造長三角區(qū)域發(fā)展共同體。加快方廳水院、滬蘇嘉城際線等重點項目建設(shè)，做好華為青浦研發(fā)中心竣工投用配套服務(wù)。精心辦好第七屆進博會，扎實做好城市服務(wù)保障工作，推動更多新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)落地，持續(xù)放大溢出帶動效應(yīng)。

進一步推進高水平改革開放

全面推進浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。全面落實中央支持意見和本市行動方案明確的280項任務(wù)，配合市人大及其常委會出臺新一批浦東新區(qū)法規(guī)。不斷深化高度便利化的通關(guān)機制，推動人民幣離岸交易、標(biāo)準(zhǔn)國際化協(xié)作等取得新突破。加快自貿(mào)試驗區(qū)及臨港新片區(qū)建設(shè)。落實全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則總體方案“80條”，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。深入推進跨境服務(wù)貿(mào)易和投資高水平開放，深化電信、金融、醫(yī)療等領(lǐng)域開放。加快布局新型儲能、智能穿戴等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開工建設(shè)滴水湖學(xué)校、浦東醫(yī)院臨港院區(qū)等一批重大項目。

進一步優(yōu)化城市空間布局，打造城市發(fā)展新引擎

全面增強中心輻射能級。高質(zhì)量推進北外灘、蘇河灣等區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造“大創(chuàng)智”、“上海硅巷”、“天地軟件園”等科創(chuàng)載體。深入推進五個新城建設(shè)。著力打造松江樞紐等新城綜合樞紐，推進12號線西延伸、15號線南延伸、南匯支線、南楓線等軌道交通線建設(shè)。新建26所中小學(xué)、幼兒園，加快中山、新華等市級醫(yī)院新城項目建設(shè)，推動新城綠環(huán)先行啟動段建成開放。聚力推動南北轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動北上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)發(fā)展。推進樂高樂園度假區(qū)建設(shè)、推動高鐵寶山站等項目開工。大力推進崇明世界級生態(tài)島建設(shè)。積極發(fā)展長興島海洋裝備產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)步推進橫沙新洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造世界級生態(tài)島碳中和示范區(qū)。

進一步推進國際文化大都市建設(shè)，提升城市文化軟實力

加強紅色遺址、革命文物、風(fēng)貌街區(qū)等保護利用。推進城市記憶工程，傳承發(fā)展戲曲曲藝、民間藝術(shù)、手工技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。開放上海博物館東館，籌建工業(yè)博物館，加快建設(shè)上海大歌劇院等重大文化設(shè)施。深入實施上海文藝再攀高峰工程，健全文藝院團“出人出戲”激勵機制，推出更多“上海原創(chuàng)”精品。推動浦江游覽航線南北延伸、蘇州河文旅功能提檔升級。推動國際郵輪全面復(fù)航。辦好F1中國大獎賽、奧運會資格系列賽、四大洲花滑錦標(biāo)賽等國際賽事，創(chuàng)新舉辦上海帆船公開賽等自主品牌賽事。

進一步推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗上海

啟動實施美麗上海建設(shè)三年行動計劃。開工建設(shè)26座雨水調(diào)蓄池，加快建設(shè)白龍港三期、合流污水一期復(fù)線，建成泰和污水廠擴建工程。推動深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電建設(shè)，新建1萬個電動汽車公共充電樁。落實超低能耗建筑項目200萬平方米、公共建筑節(jié)能改造400萬平方米。支持重點行業(yè)探索碳排放核算、碳足跡認(rèn)證評價，淘汰落后產(chǎn)能450項。推動楊浦濱江中北段、徐匯濱江南延伸段等濱水公共空間貫通開放，加快環(huán)城生態(tài)公園帶建設(shè)，打通外環(huán)綠道斷點17處。推動世博文化公園南區(qū)開園，新建公園120座，推動30座城市公園24小時開放，新增森林3.1萬畝、綠地1000公頃、綠道200公里、立體綠化40萬平方米。

提高城市治理現(xiàn)代化水平

深入實施城市更新行動。大力推進“兩舊一村”改造，完成12萬平方米中心城區(qū)零星二級舊里以下房屋改造、31萬平方米小梁薄板房屋等不成套舊住房改造，啟動10個城中村改造項目。加快推進外灘“第二立面”等城市更新項目。加強基層共建共治平臺建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能。推動40個機關(guān)、企事業(yè)單位附屬空間對社會開放共享。完成130公里架空線入地和桿箱整治，提升改造蘇州河中心城區(qū)沿岸、內(nèi)環(huán)高架路沿線景觀燈光，建成100個“美麗街區(qū)”。推動安全發(fā)展示范城市、全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)150個社區(qū)微型消防站，提升城市本質(zhì)安全水平。

進一步推進民心工程辦好民生實事